Inledning

Jag kan utföra hela arbetet eller vara en del i processen. Jag har arbetat med MKB-dokument sedan år 2000. Exempel på MKB till detaljplan (3,6 M), exempel 2 på en MKB till översiktsplan ( 2 M ) Kontakta mig för mer information.

Syftet med att upprätta en MKB är att ge bättre underlag för ett beslut. Den ska ingå som en del i beslutsunderlaget och möjliggöra en samlad bedömning av en planerad verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med naturresurserna. För att uppnå syftet med detta måste frågor om påverkan på miljön komma in i ett tidigt skede och ingå i beslutsunderlaget under hela processen fram till ett tillståndsbeslut ges.

I Sverige finns också tillämpningen av miljökonsekvens­beskrivning, krav på MKB, vid prövning av verksamheter och åtgärder som inte medför betydande miljö­påverkan. Det finns flera motiv till detta, bland annat risken för att flera åtgärder sammantaget (kumulativt) leder till betydande påverkan.

Svenska lagar

Innehållet i ett mkb-dokument finns bland annat reglerat i miljöbalken 6 kapitlet. Nedan följer en del av de lagar som berör MKB och som jag har kommit i kontakt med under min yrkesutövning.

Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Miljödepartementet, 2008.

Ändringarna avser bl.a. att Länsstyrelser ges möjlighet att lämna över ett prövningsärende till en annan länsstyrelse (t.ex. när en vindkraftspark som planeras över länsgränser ska prövas) under samma förutsättningar som gäller för överlämnande av mål mellan miljödomstolar (6b§). Kommunernas skyldighet att leva upp till EG-kraven om att göra en miljökonsekvensbedömning i anmälningsärenden rörande verksamheter som omfattas av det s.k. MKB-direktivet tydliggörs (26a§). Tillsynsmyndigheten får möjlighet att besluta att en täkt ska anses avslutad, även om inte hela området där verksamheten har bedrivits är efterbehandlat (20c§). (SFS 2008:690, de nya reglerna gäller från den 1 augusti 2008)

Ändring i MKB-förordningen om strukturfondsprogram Regeringen, 2007.

Tidigare har program enligt EG:s strukturfonder varit undantagna från kravet på miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap. EG:s regler om strukturfonder har nu ändrats med bland annat innebörden att strukturfondsprogram ska innehålla en miljöbedömning. Undantaget i MKB-förordningen 7 § tas därför bort.

Förordning (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. , 2007.

Anmälningsplikt har nyligen införts för vissa vattenverksamhet genom förordning om vattenverksamhet (1998:1388) som trädde i kraft den 15 maj 2007. Anmälningsplikt för vissa vattenverksamheter fanns med bland de förslag som lades i Proposition 2004/05:19 Effektivare miljöprövning, och har utretts sedan dess. Anmälningsplikten ersätter tillståndsplikten för verksamheter av de typer och storlekar som är listade i 19 § i förordningen. Syftet är att avlasta miljödomstolarna från prövning av mindre vattenverksamheter och att få ett enklare förfarande för verksamhetsutövare. Anmälningarna hanteras av länsstyrelserna.

Förordning om MKB SFS 2006:1169, 2006.

Bestämmelserna om vad som ska anses ha ”betydande miljöpåverkan” i förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar ändras 2006-12-01. Då ska vindkraftverk och gruppstation för vindkraft antas medföra en betydande miljöpåverkan. Enligt 6 kap. 4 a § MB får regeringen meddela föreskrifter om att vissa slags verksamheter och åtgärder ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det gör regeringen bl.a. i bilaga 1 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Där förtecknas verksamheter som alltid ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Nu har bilagan ändrats. Ändringen görs i bilagan i förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar där de verksamheter och åtgärder som ska antas medföra en betydande miljöpåverkan finns förtecknade. Ändringen gäller vindkraftverk och gruppstation för vindkraft. Ändringen i förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar börjar gälla den 1 december 2006 (ändringsförfattning 2006:1169).

Miljöbalken (1998:808) Miljödepartementet, 1998.

6 kap i Miljöbalken hanterar regler rörande MKB och miljöbedömning.

Utdrag från Miljöbalken
6 kap. Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag

När det krävs en miljökonsekvensbeskrivning

1 § En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att anlägga, driva eller ändra verksamheter enligt 9, 11 eller 12 kap. eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av bestämmelser i dessa kapitel. En sådan beskrivning skall finnas även vid tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. samt i en ansökan om tillstånd enligt 7 kap. 28 a §.
Regeringen får föreskriva att det skall upprättas en miljökonsekvensbeskrivning även i dispensärenden eller andra ärenden enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken där det behövs för att kunna bedöma miljöpåverkan. Regeringen får även föreskriva om undantag från skyldigheten enligt första stycket att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning för verksamheter vars miljöpåverkan kan antas bli mindre betydande.
Att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas när en myndighet eller kommun gör en miljöbedömning av en plan eller ett program följer av 12 §. Lag (2004:606).

2 § Om det behövs för att miljöpåverkan skall kunna bedömas, får regeringen föreskriva att det skall finnas en miljökonsekvensbeskrivning
1. i ärenden enligt annan lag, av vilken det framgår att hänsyn till människors hälsa eller miljön skall beaktas vid lagens tillämpning,
2. i särskilda ärenden av annat slag inom miljöbalkens område än som avses i 1 §.
I fråga om sådana miljökonsekvensbeskrivningar som avses i första stycket gäller vad som sägs i detta kapitel, om inte något annat har föreskrivits.

Program enligt PBL omfattas inte av bestämmelserna

I plan - och bygglagen (PBL) används ordet "program" för ett underlag för det fortsatta planarbetet. DEtta dokumkent är inte en självständig handling utan ingår som en del i planarbetet. Det finns inte något krav på att detta dokumentet skall genomgå en miljöbedömning.

Förordning (SFS 1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet, 1998.

Plan- och bygglag (1987:10) Miljö- och samhällsbyggnads departementet, 1987.

Bland annat i 5 kap 18§ hanterar MKB i Plan- och bygglagen

18 § Detaljplanen skall grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt.
När detaljplanen upprättas skall bestämmelserna i 6 kap. 11-18 och 22 §§ miljöbalken tillämpas, om planen kan antas medföra en sådan miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 § miljöbalken.
Oavsett vad som följer av andra stycket skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för
1. industriändamål,
2. köpcentrum, parkeringsanläggning eller annat projekt för sammanhållen bebyggelse,
3. skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,
4. hamn för fritidsbåtar,
5. hotellkomplex eller fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,
6. permanent campingplats,
7. nöjespark, eller
8. djurpark.
Om en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas enligt tredje stycket skall bestämmelserna i 6 kap. 6 § och 7 § första och andra styckena miljöbalken om samråd respektive miljökonsekvensbeskrivningens innehåll tillämpas. När planen har antagits skall information om detta lämnas till den myndighet som avses i 6 kap. 8 § andra stycket tredje meningen miljöbalken. Lag (2005:578).